大家好,今天小編關注到一個比較有意思的話題,就是關于蘇州虎丘區區委的問題,于是小編就整理了1個相關介紹蘇州虎丘區區委的解答,讓我們一起看看吧。
高新區屬于行政區嗎?
“高新區”不是行政區,是一種“經濟區劃”,即“功能區”。原本應是為了某一項工作劃定的一塊區域的概念,這個區域的劃定是為了某項工作展開的,或者是以統計工作而劃定的統計區。
高新區的牌子是科技部發的,科技部業務上指導高新區的管理機構——管委會。而管委會一般是某一級(一般是地級市以及以上的市)的派出機構,行政上向派出他的政府匯報。同樣的,發改委也可以指導設立一些“經開區”,邏輯同上。
在實際操作中,高新區/經開區在事實上干了市轄區的工作,但卻不算行政區;管委會干了政府的工作,有的直接被授權行使政府職能,但是卻不算政府;管委會的編制和級別由派出他的政府決定,但往往得到高級別的授權,即高配。甚至于高新區、經開區直接代管了很多街道辦、鄉鎮,直接行使行政權,與一級政府無異了。
之所以他們被看作一級獨立的行政區,是因為上級領導就是把他們當作行政區看待的,那項工作在法律上有困難就直接授權,各項社會工作都可以代管。
原因也很簡單。負責發牌子的中央部委本身把“頒發執照”作為了工作內容,高新區和經開區設立成了KPI,所以就傾向于多設立、多擴權。
從地方的角度看,這些高新區和經開區可以干區政府的工作,而編制、人事制度、經費調撥都可以用“派出機構”、“開發區”的名義另案處理,屬于是只要市轄區的好處,不要市轄區的規則。例如,高新區沒有人大,程序上,上級領導給管委會主任換人難度就遠遠小于給區換一把手。
這種高新區、經開區等一系列本來不是行政區卻干了行政區的活的區劃,被區劃愛好者成為“黑區”。
黑區都是派出機構,所以你問隸屬關系的話,誰派的他,他就隸屬誰。他管誰就可以單獨說說了:
徹底轉正漂海:廣西壯族自治區賀州市的平桂區就是由“平桂管理區”改制而來的。
距離漂白只剩一步之遙:蘇州工業園區。蘇州工業園區下轄的街道辦有明確文件表述其直屬于蘇州市,由工業園區代管。蘇州工業園區在權限上跟區沒有任何區別了,只是在統計上掛靠在“吳中區”。
漂白了但沒完全白:蘇州市虎丘區其實同時也是高新區,二者是“兩塊牌子一套班子”的管理體制,合二為一了,但保留牌子。
剩下的黑區就是要么代管行政區,要么真的不管任何行政區兩類了。
1.高新區屬于一種特殊類型的行政區,它被劃分為國家高新技術產業開發區,主要是為了引領和推進我國在高科技領域的發展,所以相對于其他行政區存在一定的特殊性和差異性。
2.如果從行政管理的角度來看,高新區并不是傳統意義上的行政區,這是因為高新區在行政管理上屬于多層次、多領域的管理格局,它在政府的管理職能中扮演了很重要的角色,但并不是一個獨立的行政區劃。
3.總體來說,高新區作為一個特殊的地域經濟開發區,它享有一定的行政管理權限,但并不屬于傳統意義上的行政區劃,因此在行政區屬的定義上很難作出明確的。
高新區不屬于行政區。高新區與行政區的差別是高新區沒有政府職能。另外,官員的名稱也不一樣,高新區的黨政一把手分別是黨工委書記和管委會主任,行政區的黨政一把手當然是區委書記和區長了。
到此,以上就是小編對于蘇州虎丘區區委的問題就介紹到這了,希望介紹關于蘇州虎丘區區委的1點解答對大家有用。